Зюзинской межрайонной прокуратурой г. Москвы  проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, использования недр, охраны водных объектов в деятельности ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений» (ФГБНУ «ВИЛАР»).

Установлено, что у ФГБНУ «ВИЛАР» на праве оперативного управления находится федеральное имущество (водозаборные сооружения): две эксплуатационные скважины.

Также установлено, что ФГБНУ «ВИЛАР» имеет лицензию на пользование недрами с целевым назначением и видами работ по добыче подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой собственного предприятия, населения и абонентов. Вместе с тем проверкой выявлено, что пользование недрами осуществляется с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Так, в нарушение ст. 11, п. п. 1, 4, 10 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователем не обеспечено соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр, выполнение условий, установленных лицензией. В нарушение лицензионных требований ФГБНУ ВИЛАР не проводятся ежемесячные замеры положения уровня воды в скважинах (не менее, чем через 2 часа после остановки откачки), не предоставляются в установленном порядке отчеты об использовании подземных вод.

Также ФГБНУ ВИЛАР не имеет утвержденного в установленном порядке проекта зон санитарной охраны (ЗСО) с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника, не осуществило разработку проекта ЗСО второго и третьего поясов, не провело работу по определению их границ, не разработало правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, не получило заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора на проект ЗСО.

Вместе с тем, ФГБНУ ВИЛАР заключены договоры аренды юридическими лицами, которые располагаются в непосредственной близости от водозаборных сооружений и осуществляют хозяйственную деятельность и используют предоставленные складские, административные и иные нежилые помещения для производства фармацевтической продукции, в том числе лекарственных средств, продуктов питания, складирования произведенной продукции, удобрений, компонентов и иных веществ и материалов.

Принимая во внимание, что целью создания и обеспечения режима ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, непринятие указанных правовых и организационных мер может повлечь загрязнение, засорение и (или) истощение источников водоснабжения.

По результатам проведенной проверки директору ФГБНУ ВИЛАР внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены в полном объеме, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Также в отношении юридического и должностного лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа на общую сумму 320 000 руб., а также по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области.

Фактическое устранение нарушений контролируется.

Зюзинский межрайонный
прокурор г. Москвы
И.А. Федин